|
CARTA MUNICIPAL DE BARCELONA
Articles
referents a Normes generals i Competències en aspectes d’educació, als que
fa referència el Decret de constitució del Consorci (Decret 84/2002).
TÍTOL VI.
COMPETÈNCIES MUNICIPALS
a.
Capítol I. Normes
generals
Article 61
1.
Els consorcis legals són
ens associatius, creats per llei, entre la Generalitat de Catalunya i
l'Ajuntament de Barcelona, per a la gestió conjunta de funcions, activitats
o serveis. En la seva qualitat d'ens que exerceixen competències generals en
tot el territori municipal, els consorcis poden exercir les potestats
reglamentàries, planificadores i, si escau, sancionadores, en el marc de les
disposicions generals emanades de la Generalitat que siguin aplicables a tot
l'àmbit territorial de Catalunya. També exerceixen la potestat programadora
i d'organització en relació amb les activitats i els serveis que els
atribueix la llei de creació.
2.
Les lleis de creació
d'aquests consorcis han de determinar la majoria de representants o vots en
els òrgans de govern que corresponen a cada Administració i que en cap cas
no poden ésser superiors a les tres cinquenes parts del total. Els estatuts
dels consorcis, dins el marc de la llei de creació, han de determinar-ne el
règim orgànic i funcional, en el qual cal tenir en compte, en tot cas, les
regles següents:
a.
L'Ajuntament, en relació
amb els serveis que gestioni en el moment de creació del Consorci, pot optar
entre integrar-los al Consorci amb la forma de gestió que aquest acordi, o
bé que el Consorci creï un ens personalitzat d'acord amb el que estableix la
lletra b, sense que en cap cas no s'alteri el sistema de finançament dels
consorcis establert per aquesta Carta. Els estatuts han de recollir,
necessàriament, l'opció decidida per l'Ajuntament.
b.
Als efectes del que
estableix la lletra a i amb l'objectiu de preservar els interessos
competencials de l'Ajuntament, quan no tingui majoria en el Consorci li
correspon la majoria de representants o vots en els òrgans de govern dels
ens personalitzats.
c.
Les lleis de creació dels
consorcis han d'establir, així mateix, les regles relatives a llur
finançament, sens perjudici de pacte en contrari de les administracions
consorciades. En qualsevol cas, les aportacions han d'ésser, com a mínim,
iguals a les pressupostades amb aquesta finalitat en l'exercici anterior per
al desenvolupament de les respectives competències, llevat de les derivades
d'actuacions excepcionals. El mateix Consorci ha de determinar per reglament
la programació, els sectors d'inversió o els requisits d'aplicació de les
taxes o tarifes, si escau, de les activitats o els serveis que dugui a
terme.
3.
Les administracions
consorciades poden suspendre l'exercici de llurs competències per mitjà del
Consorci, en els supòsits següents:
a.
La no-inclusió per l'altra
administració en els seus pressupostos de les aportacions mínimes legalment
establertes.
b.
La no-aportació al
Consorci, per l'altra administració, de les subvencions o els ajuts de
qualsevol naturalesa d'altres entitats públiques o privades perquè siguin
destinades a finalitats contingudes en l'objecte del Consorci o dels seus
ens personalitzats.
c.
L'exercici de competències
o el desenvolupament d'activitats la naturalesa de les quals sigui igual o
anàloga a l'objecte del Consorci o dels seus ens personalitzats al marge o
en paral·lel a aquests.
d.
La no-creació d'ens
personalitzats amb el contingut, la forma o els terminis establerts per la
Llei.
e.
L'incompliment
d'obligacions essencials per l'altra Administració o el reiterat
incompliment de qualsevol altre tipus d'obligacions.
f.
L'acord adoptat per una
administració de suspendre l'exercici de les seves competències per mitjà
del Consorci ha d'ésser immediatament executiu i se n'ha de donar compte al
Parlament de Catalunya.
4.
La dissolució dels
consorcis s'ha de dur a terme per llei.
5.
La creació i la dissolució
dels ens personalitzats dependents del Consorci a què es refereixen els
apartats 1, 2, 3 i 4 corresponen al Consorci d'acord amb el que estableixin
les lleis de la seva creació i a proposta de l'Administració consorciada
titular de les competències que en constitueixen l'objecte, tenint en
compte, en tot cas, el que estableix l'apartat 2. Aquests ens poden tenir
naturalesa pública o privada, i el Consorci és propietari de llurs accions
en aquest darrer supòsit.
6.
Els funcionaris i el
personal laboral que siguin incorporats a les plantilles dels consorcis i
les entitats a què es refereix aquest article conserven tots els drets
adquirits de què gaudeixin en el moment de la incorporació, incloses les
expectatives de promoció i mobilitat, i els altres inherents a llur situació
funcionarial o laboral.
7.
Es creen els consorcis
d'Habitatge, de Serveis Socials i d'Educació i s'estableix la creació d'un
ens personalitzat de Salut Pública dependent del Consorci Sanitari de
Barcelona. Els capítols III, X, XV i IX, respectivament, d'aquest títol els
regulen específicament, d'acord amb el marc general que estableix aquest
precepte. El Consorci Sanitari de Barcelona es regeix per les seves normes
de creació i, supletòriament, per les contingudes en aquest article.
Capítol
XV. Educació.
Article 123
Es consideren àrees d'actuació en matèria d'educació als efectes d'aquesta
Carta les següents:
a.
La programació i la
distribució territorial dels centres docents compresos en les lleis
d'ordenació educativa vigents, llevat dels universitaris, d'acord amb el que
estableix l'article 61.
b.
La creació, en el marc de
la planificació general, la construcció i les obres de reforma, d'ampliació
i millora dels centres docents públics, llevat dels universitaris, d'acord
amb el que estableix l'article 61.
c.
La conservació, el
manteniment i la vigilància dels edificis destinats a centres docents
públics d'educació secundària obligatòria i postobligatòria, educació
primària, educació infantil, educació d'ensenyaments de règim especial i
educació d'adults.
d.
La gestió de tots els
centres públics d'educació infantil, d'educació primària, d'educació
secundària obligatòria i postobligatòria.
e.
La gestió dels programes
de garantia social, de la formació professional específica, dels centres de
règim especial i de l'educació de persones adultes.
f.
L'educació complementària
i extraescolar.
g.
La creació, en el marc de
la planificació general, i la gestió de centres pedagògics i de recursos, de
serveis de suport, assessorament i investigació psicopedagògica i la
formació del personal docent.
h.
L'execució dels programes
d'educació compensatòria.
i.
La vigilància del
compliment de l'escolaritat obligatòria.
j.
La reglamentació i la
gestió del transport, del menjador i d'altres serveis escolars.
k.
L'aplicació a Barcelona de
la normativa de matriculació d'alumnes i qualsevol altra d'anàloga que
necessiti una adaptació específica.
Article
124
1.
La competència sobre les
activitats i els serveis relacionats en l'article 123 correspon al Consorci
creat per l'article 61.7, llevat de les contingudes en l'apartat c de
l'article 123, que s'han d'exercir en funció de l'administració a la qual
correspongui la titularitat patrimonial del centre, sens perjudici dels
acords que es puguin establir en el futur.
2.
Corresponen també al
Consorci, en el marc de la legislació aplicable, les funcions següents:
a.
Instar l'actuació de la
inspecció tècnica educativa, informant preceptivament en tots els expedients
instruïts en l'àmbit del municipi de Barcelona.
b.
Emetre informe preceptiu
de les sol·licituds relatives a l'establiment de centres concertats a la
ciutat de Barcelona.
3.
En els òrgans de govern
del Consorci, la Generalitat de Catalunya ha de tenir les tres cinquenes
parts de representants o vots i l'Ajuntament de Barcelona, les dues
cinquenes parts restants.
Article
125
L'Ajuntament de Barcelona ha de tenir un representant en els consells
socials de les universitats que tenen la seu social dins del seu terme
municipal i en el consell social de la Universitat Autònoma de Barcelona,
sens perjudici de la representació que correspon a les corporacions locals
d'acord amb la legislació sectorial que sigui aplicable.
Article 126
En tots els centres docents a què es refereix aquest capítol i dins el marc
de l'ordenació curricular, s'ha de prestar una atenció especial a
l'ensenyament de continguts referits als drets humans reconeguts i protegits
en normes internacionals i en la Constitució, i també a l'organització i
l'activitat de les organitzacions internacionals l'objectiu principal de les
quals sigui el foment de la pau, la cooperació i la solidaritat
Article 127
El Consell Escolar Municipal de Barcelona és presidit per l'alcalde o
alcaldessa de la ciutat i, pel que fa al funcionament i a les competències,
es regeix pel que l'ordenament aplicable estableix en relació amb els
consells escolars territorials. Amb la mateixa finalitat, el règim dels
consells escolars de districte és el que l'ordenament esmentat estableix per
als consells escolars municipals.
|
LEGISLACIÓ SOBRE EL CONSORCI D'EDUCACIÓ DE BARCELONA