Memòria econòmica del Pacte Nacional per a l'Educació
 

Documents presentats a la roda de premsa de la Consellera del 10/02/06

-Versió PDF de les quantitats (+)
-Objectius i altres... (+)

13/02/06

Envia l'e-butlletí  Envia'l a un amic/amiga

INTRODUCCIÓ

 L’objectiu del Pacte Nacional per a l’Educació és establir les bases per a donar solució a les següents qüestions: 

  • Promoure noves formes d’organització dels centres docents públics
  • Construir un servei públic educatiu que ampari la totalitat de centres
  • Incorporar elements d’estímul a la carrera professional dels docents
  • Identificar i posar en pràctica les línies de cooperació amb les famílies
  • Identificar i posar en pràctica les línies de cooperació i corresponsailitat amb els ajuntaments

El Pacte també recull el compromís d’incrementar progressivament la despesa pública en educació. És en aquest sentit que la memòria econòmica del Pacte, que engloba l’import de totes les actuacions fins el curs 2008/09, planteja una despesa de total de 1.197.460.022 euros,  per assolir els objectius que es plantegen.

Cal tenir en compte que la memòria econòmica del Pactec recull, a més de les mesures addicionals pròpies de l’acord, la periodificació d’altres mesures ja impulsades pel Departament d’Educació fins el curs 2008/09 per garantir la continuïtat i l’expansió de les mateixes.  

MEMÒRIA ECONÒMICA DEL PACTE NACIONAL PER A L’EDUCACIÓ

 

1.    FAMÍLIES I EDUCACIÓ

  

·        Principals actuacions

 

a)     Suport a l’obertura de centres educatius de l’u de setembre a finals de juny

 Ampliació del temps que els alumnes poden ser atesos dins dels espais escolars amb activitats lúdico educatives. Aquesta mesura es durà a terme en col·laboració amb les AMPA i els ajuntaments i es farà mitjançant el copagament entre l’Administració i les famílies. A més, és una mesura que pretén afavorir la conciliació dels horaris laborals i familiars. 

La memòria econòmica del Pacte planteja una despesa de total de 27.744.455,68 €,  per l'obertura de centres de l’u de setembre al 30 de juny. Aquesta despesa es correspon als 16.372.204 euros en concepte d’ajuts per a activitats extraescolars i a la partida d’11.367.255 euros (inclosa en l’apartat corresponsabilitat dels ajuntaments amb l’educació) que preveu la signatura de convenis amb ajuntaments per a l’obertura dels centres de l’u de setembre al 30 de juny. 

b)     Generalització del Programa cooperatiu per a la reutilització dels llibres de text

 El Programa pretén facilitar, mitjançant el sistema de préstec, llibres de text i material didàctic de diferents àrees, matèries i assignatures per als diferents nivells educatius.

 La memòria econòmica del Pacte planteja una despesa de total de 40.671.375.77 €,  per a la generalització del programa a tots els centres. Per al curs 2006/07 la partida dobla la dedicada el curs present a aquest concepte, per tant s’hi podran acollir més de 1.000 centres. La generalització del programa cooperatiu de llibres de text es preveu a partir del curs 2007/08.

·        Altres actuacions

 c)     Ajuts per a acolliments matinals

 En concepte d’ajuts per als acolliments matinals, no només s’incrementarà el nombre de centres beneficiaris (passant dels 502 actuals als 750 el curs 2009/10) sinó també la quantitat aportada. Els diners que s’hi destinaran són 5.683.627 euros fins el curs 2008/09 i es podran beneficiar d’aquest ajut més d’12.000 famílies.

d)     Beques de menjador 

La memòria del Pacte Nacional inclou també una partida de 100.391.892 euros en concepte de beques de menjador. El salt pel proper curs 2006/07, amb 21.800.000 euros, suposa un increment del 40% respecte el present i potencialment se’n beneficiaran 45.000 alumnes, gairebé 10.000 més que enguany.  

Aquest increment de beques de menjador no només dóna resposta a l’augment de la població a atendre sinó també a que a partir d’ara també es concediran  als  alumnes que estiguin escolaritzats en centres privats concertats i que compleixin els requisits.

e)     Ajuts per al funcionament de les AMPA i programes de formació 

L’objectiu és incrementar la participació de les famílies amb els centres educatius i, per tant, amb l’educació dels seus fills. La partida dedicada a aquest concepte és de 2.181.541 euros.  

f)       Ajuts al funcionament d’associacions d’estudiants i projectes participatius 

El Pacte preveu promocionar la participació i el compromís dels estudiants. Així, la partida dedicada a aquest efecte serà de 123.032 euros.   

2.    EL SERVEI PÚBLIC EDUCATIU

 El Servei Públic Educatiu està format per centres públics i centres privats concertats amb la finalitat de satisfer el dret a l’educació i atendre totes les necessitats educatives en un marc d’igualtat d’oportunitats i de llibertat d’ensenyament.

 ·        Principals actuacions

 a)     Implantació de la sisena hora lectiva als centres de Primària pública 

Increment d'una hora diària de classe per a activitats de reforç i aprofundiment. Aquesta mesura, aplicable a partir del curs 2006/07, pretén l’equiparació horària entre l'escola pública i la concertada, per impulsar l'equitat educativa i la igualtat d'oportunitats, prevenir i reduir el fracàs escolar i millorar el rendiment de tot l'alumnat, prestigiar l'escola pública i donar-li un impuls de qualitat. 

Aquesta mesura significarà un increment de 1.050 hores d'atenció educativa a l'etapa primària i un increment de 2.500 mestres de les escoles públiques per impartir la sisena hora.  

La memòria econòmica del Pacte planteja una despesa de total de 248.803.220,68 €,  per igualar les condicions horàries dels centres finançats amb fons públics. 

També es preveu una partida d’1.503.143 euros per ajut a les AMPA per a alumnes d’Educació Infantil que tinguin germans a Primària i per facilitar a les famílies dur-los al centre i/o recollir-los  en el mateix horari.

 

b)     Contracte-programa 

El contracte programa és un acord voluntari entre el Departament d’Educació i la titularitat del centre concertat per establir el compromís de gratuïtat per atendre la diversitat, les necessitats educatives específiques i promoure la inclusió de tot l’alumnat. El contracte programa elimina les barreres econòmiques  i, per tant, garanteix l’accés de tot l’alumnat als centres independentment de la seva titularitat. 

És un instrument que permet singularitzar la dotació de recursos d'acord amb les necessitats de l'alumnat, de l'entorn i del projecte educatiu de cada centre possibilitant la prestació del servei públic educatiu en condicions efectives de gratuïtat.

La memòria econòmica del Pacte planteja una despesa de total de 85.174.854 euros per a aquest concepte. 

c)     Concerts educatius

La memòria econòmica del Pacte Nacional recull el compromís de realitzar un estudi econòmic per determinar els costos del sosteniment dels centres finançats amb fons públics (45.000 euros). Les conclusions que se’n derivin han de servir de marc de referència per a l’establiment dels mòduls del concert.


Aquest any el Departament d’Educació ha aportat 2,5 milions d’euros per a l’actualització del diferencial de l’IPC en els concerts educatius.

 

·        Altres actuacions

d)     Ajuts per a l’escolarització d’alumnes amb necessitats educatives específiques

 La memòria econòmica del Pacte Nacional per a l’Educació recull també una partida d’ajuts a centres concertats que escolaritzen alumnat amb necessitats educatives específiques. La partida per a aquest concepte és de 6.247.308 euros i podrà beneficiar fins a 3.000 alumnes.

 

 

3.    CORESPONSABILITAT DELS AJUNTAMENTS AMB L’EDUCACIÓ

 ·        Principals actuacions

 

a)     Planificació general de l'escolarització 

La coresponsabilitat en la planificació de les necessitats d'escolarització i dels propis processos d'escolarització garantirà la distribució equitativa de l'alumnat, a través de les Oficines Municipals d’Escolarització (OME) i la resposta a les necessitats d'escolarització de cada territori a través de les Taules mixtes de planificació.  

La memòria econòmica del Pacte planteja una despesa de total de 4.177.883,19 d’euros per a l'impuls i ampliació de les Oficines Municipals d'Escolarització.  

b)     Coresponsabilitat davant les noves necessitats educatives 

·        Impuls dels Plans Educatius d’Entorn 

Els Plans Educatius d’Entorn suposen un pas més endavant per avançar en l’educació integral de tot l’alumnat i promoure la cohesió social a partir de l’educació intercultural i l’ús de la llengua catalana. Els Plans Educatius d’Entorn ens permeten ampliar l’espai educatiu més enllà de l’àmbit estricte dels centres.

 La memòria econòmica del Pacte planteja una despesa de 36.005.908,21 d’euros per a  l'impuls de Plans Educatius d'Entorn.

 ·        Conveni per a l’obertura dels centres de l’1 de setembre al 30 de  juny (ja especificat en l’apartat de Famílies i educació)

 ·        Convenis per a activitats extraescolars

 Es preveu una partida de 5.004.949 euros per a la signatura de convenis per a la realització d’activitats extraescolars. Aquestes activitats es regiran pel principi de copagament garantitnt la no exclusió de l’alumnat per raons econòmiques. El curs 2008/09 s’hauran fins a triplicat les ajudes a aquest concepte.

 ·        Altres actuacions

 c)     Foment dels Programes de transició al treball

 La memòria del Pacte preveu una partida de 15.046.690 euros per al foment dels programes de transició al treball.

4.    PROFESSORAT

 ·        Principals actuacions

 a)     Major atenció a les famílies

 La memòria del Pacte xifra en 150.405.100 euros la despesa corresponent a  l’impuls de la tutoria i orientació de l’alumnat i atenció a les famílies. Aquesta mesura permetrà reduir l’horari lectiu i dedicar dues hores setmanals a millorar l’atenció a les famílies i l’acció tutorial. En aquest sentit, s’incorporaran als centres públics d’Infantil i Primària 2.000 mestres més en els propers dos cursos.  

b)     Reconeixement de l’assumpció de majors responsabilitats (direcció, coordinació i altres) 

La memòria econòmica del Pacte planteja una despesa de total de 76.796.200 euros per al reconeixement de l'assumpció de majors responsabilitats (tasques de direcció, coordinació i altres).

 c)     Analogia retributiva del professorat dels centres privats concertats

 Aquesta mesura inclou el reconeixement dels estadis (sexennis) de promoció docent al professorat dels centres concertats. La memòria econòmica preveu 65.803.427 euros per atendre aquesta homologació.

 d)     Incorporació d’altres professionals de l’educació 

La memòria econòmica del Pacte assumeix el compromís del Departament d’Educació d’anar incorporant al sistema altres perfils professionals com són els tècnics superiors d’Educació infantil, vetlladors i educadors i tècnics superiors en integració social. El total de diners fins el 2008/09 dedicats a aquest efecte és de 61.885.257 euros.

 

·        Altres actuacions 

e)     Pla de Formació Permanent del Professorat i promoció de la salut laboral. A banda d’aquestes qüestions i dins de l’apartat de promoció laboral del personal docent públic, hi ha una partida per a la tutorització del professorat de nova incorporació al sistema i mesures per a l’impuls de la recerca i innovació educativa.

  

5.    AUTONOMIA DE CENTRE

 L’autonomia és un instrument i una estratègia per a la millora i la qualitat dels centres docents per avançar en la compensació de desigualtat i l’equitat educativa i la consecució de l’èxit escolar.

 ·        Principals actuacions

 a)     Desplegament de l’autonomia de centre

 Impuls dels projectes de centre a través d’acords trienals. La memòria econòmica del Pacte planteja una despesa  total de 80.120.419,00 d’euros  per al desplegament de l'autonomia de centre.

b)     Millora de les plantilles de professionals dels serveis educatius 

La memòria econòmica del Pacte planteja una despesa  total de 37.443.684  d’euros  per al desplegament de l'autonomia de centre.

 

·        Altres actuacions

 c)      Impuls dels programes d’innovació educativa, implantació dels serveis educatius integrats, increment important dels recursos de funcionament ordinaris dels centres públics, etc.

 

Àmbit Actuació Act. específica 2006 2007 2008 2009 2006-09
Famílies i educació Promoció a la participació i el compromís de les famílies Ajudes per al funcionament de les AMPA i programes de formació. 155.000,00 508.835,00 679.003,60 838.703,20 2.181.541,80
Promoció a la participació i el compromís dels estudiants Ajuts al funcionament d'associacions d'estudiants i projectes participatius 29.450,00 31.128,65 31.224,33 31.229,79 123.032,77
Suport a activitats extraescolars i serveis a les famílies Ajuts per a acolliments matinals 1.100.000,00 1.327.700,00 1.530.678,90 1.725.248,70 5.683.627,60
Ajuts per a activitats extraescolars 2.660.000,00 3.946.620,00 4.589.957,34 5.175.627,57 16.372.204,91
Programa cooperatiu de llibres de text 4.000.000,00 11.228.000,00 12.339.996,00 13.103.379,77 40.671.375,77
Beques de menjador 21.800.000,00 24.300.600,00 26.143.134,20 28.148.158,65 100.391.892,85
Servei públic educatiu Igualar les condicions horàries dels centres finançats amb fons públics Aplicació de 5 hores setmanals complementàries a l'educació primària en centres públics 20.889.600,00 66.366.307,20 76.478.779,51 84.575.390,43 248.310.077,14
138.000,00 387.866,00 459.108,36 518.169,18 1.503.143,54
Escolarització d'alumnat amb necessitats educatives específiques en centres concertats Ajuts a centres concertats que escolaritzen alumnat amb necessitats educatives específiques 600.000,00 1.834.200,00 1.904.549,40 1.908.559,32 6.247.308,72
Mòdul del concert educatiu Realització d'un estudi econòmic per determinar els costos estàndard del sosteniment dels centres finançats amb fons públics 45.000,00 - - - 45.000,00
Actualització per compensació diferencial IPC 2003,04,05  2.500.000,00       2.500.000,00
Contracte programa 2.926.907,00 8.786.937,00 27.247.000,00 46.214.010,00 85.174.854,00
Coresponsa-bilitat dels ajuntaments amb l'educació Escolarització de l'alumnat dels ensenyaments obligatoris Impuls i ampliació de les Oficines Municipals d'Escolarització 1.000.000,00 1.057.000,00 1.060.249,00 1.060.434,19 4.177.683,19
Programes de transició al treball Convenis amb els ajuntaments per a l'impuls d'aquests programes  3.190.000,00 3.826.830,00 3.961.079,31 4.068.781,52 15.046.690,83
Coresponsabilitat davant les noves necessitats educatives Impuls de Plans educatius d'entorn 4.700.000,00 7.767.900,00 10.442.770,30 13.095.237,91 36.005.908,21
Convenis per a l'obertura dels centres a l'inici de setembre i final de juny 2.200.000,00 2.655.400,00 3.061.357,80 3.450.497,39 11.367.255,19
Convenis per a activitats extraescolars 460.000,00 1.291.220,00 1.528.599,54 1.725.130,17 5.004.949,71
Professorat Pla de Formació Permanent del professorat 0,00 7.826.574,00 9.018.624,62 9.894.248,46 10.815.252,78 37.554.699,86
Promoció de la salut laboral  0,00 11.094.682,00 12.438.038,97 13.363.978,71 14.456.961,68 51.353.661,36
Homologació laboral del professorat dels centres privats concertats Complement estadis 3.261.600,00 10.218.311,20 21.171.443,74 31.152.072,29 65.803.427,23
Promoció laboral del personal docent públic Impuls de la tutoria i orientació de l'alumnat i atenció a les famílies 9.191.400,00 35.930.100,00 52.641.800,00 52.641.800,00 150.405.100,00
Impuls de la recerca i innovació educatives 3.567.212,45 5.374.726,11 6.466.966,39 6.529.224,08 21.938.129,03
Participació en la tutorització del professorat novell